河北省人民政府辦公廳印發(fā)支持承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)若干政策措施（2024-2026年）的通知

承德市人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　《關(guān)于支持承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策措施（2024-2026年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                 　河北省人民政府辦公廳

                                                  2024年6月14日

關(guān)于支持承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)

建設(shè)的若干政策措施（2024-2026年）

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于同意承德市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復》（國函〔2019〕46號）要求，加快建設(shè)承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱創(chuàng)新示范區(qū)），結(jié)合實際制定如下政策措施。

　　一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面

　　（一）持續(xù)提升水源涵養(yǎng)能力。統(tǒng)籌安排國家和省級項目資金，支持承德市開展造林綠化、草原生態(tài)修復治理、防沙治沙、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；支持承德市開展水土流失治理試點，落地實施一批灤河、潮河、遼河流域生態(tài)治理與修復項目，推進京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)保護和修復等生態(tài)工程。支持承德市建設(shè)國家級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。支持承德市具備條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等單位按職責分工負責）

　　二、京津冀協(xié)同發(fā)展方面

　　（二）推動京津冀協(xié)同發(fā)展。加大對承德市國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助力度，在資金分配中向承德市傾斜。支持承德市等國家首批碳達峰試點城市建設(shè)。聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，實施一批重大科技項目和應(yīng)用示范項目，引導創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈在京津周邊地區(qū)延伸布局。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳等單位按職責分工負責）

　　三、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

　　（三）做優(yōu)做強主導產(chǎn)業(yè)。積極爭取將承德市釩鈦產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略，支持爭創(chuàng)釩鈦材料國家新型工業(yè)化示范基地、國家釩儲能應(yīng)用示范基地，加快培育建設(shè)釩鈦新材料省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群，打造“中國釩谷”。培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快豐寧、灤平、隆化抽水蓄能電站項目建設(shè)，積極推動興隆安子嶺、寬城大石柱子抽水蓄能項目爭列國家規(guī)劃。推動承德市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進承德市申報“中國溫泉之城”，叫響“皇家避暑地熱河溫泉城”品牌。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省文化和旅游廳、省自然資源廳等單位按職責分工負責）

　　（四）支持醫(yī)療服務(wù)能力提升。支持京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。大力推進省衛(wèi)生健康委委屬委管醫(yī)院專家下沉至承德市市、縣級醫(yī)院，提升當?shù)蒯t(yī)療服務(wù)能力，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。協(xié)調(diào)京津冀高水平醫(yī)療機構(gòu)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及溫泉醫(yī)養(yǎng)項目，政策、項目及資金向承德市傾斜，促進環(huán)京津醫(yī)養(yǎng)能力不斷提升。支持承德市嬰幼兒照護服務(wù)示范市創(chuàng)建，提升承德市托育機構(gòu)精細化管理能力和運營效能。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳等單位按職責分工負責）

　　（五）持續(xù)支持綠色建筑發(fā)展。對符合申報條件的高品質(zhì)綠色建筑示范項目、超低能耗建筑示范項目等，按政策要求給予資金支持。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)清潔化生產(chǎn)、循環(huán)化改造，推進鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等單位按職責分工負責）

　　四、科技創(chuàng)新方面

　　（六）加快實施重大科技創(chuàng)新。自2024年起，按照成熟一批支持一批的原則，重點圍繞城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展，支持開展重大科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。圍繞破解可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題，探索適用技術(shù)路線和系統(tǒng)解決方案，打造可持續(xù)發(fā)展典型，組織體制機制創(chuàng)新研究和學習交流等活動。推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，打造一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、中試熟化基地，加快京津冀先進技術(shù)成果向承德市轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（省科技廳負責）

　　（七）全力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。指導灤平國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對標國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)標準，集聚科教資源，引導高層次人才團隊等創(chuàng)新資源向灤平聚集。支持灤平國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)培育創(chuàng)新主體，做強主導產(chǎn)業(yè)，提升科技創(chuàng)新能力，支持全省新引進綠色有機食品藥品類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目依法依規(guī)向灤平布局，補助資金向灤平傾斜。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳等單位負責）

　　（八）培育打造高能級創(chuàng)新平臺。加強承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家智能測控裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支持承德市省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提高自主創(chuàng)新能力，推動人才、資金和成果等創(chuàng)新要素向省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聚集。支持承德可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新中心、承德可持續(xù)發(fā)展研究中心承擔國家和省級科技計劃項目，對納入省級科技計劃項目按規(guī)定給予省級財政科技資金支持。支持建設(shè)省級以上重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等，培育打造一批高能級創(chuàng)新平臺，針對重大關(guān)鍵核心技術(shù)和科學問題，開展科技攻關(guān)，推動研發(fā)投入強度達到全省平均水平。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省科學院等單位按職責分工負責）

　　（九）聚力引才引智。支持承德市做活“柔性引才”文章，圍繞清潔能源、釩鈦新材料等“3+3”主導產(chǎn)業(yè)，引進高層次人才，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研立項、成果轉(zhuǎn)化、職稱晉升等方面，依法依規(guī)給予支持。支持創(chuàng)新示范區(qū)專家咨詢委員會建設(shè)，開展戰(zhàn)略研究、決策評審等咨詢服務(wù)工作。（省科技廳、省人力資源社會保障廳等單位按職責分工負責）

　　（十）推動教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持承德醫(yī)學院加強師資隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教學和科研水平，爭取更名為承德醫(yī)科大學；支持河北民族師范學院加強建設(shè)，完善條件，積極申請碩士授予單位和碩士授權(quán)點，為承德市經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多高層次高素質(zhì)應(yīng)用型人才。支持具備條件的中等職業(yè)學校與本科高校開展“3+4”貫通培養(yǎng)。支持高校、職業(yè)院校更新置換先進技術(shù)設(shè)備，利用信息技術(shù)升級教學設(shè)施、科研設(shè)施和公共設(shè)施。支持承德市根據(jù)需求購置一批中學物理、化學、生物實驗儀器設(shè)備。將承德市12個縣（市、區(qū)，含高新區(qū)）納入薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程實施范圍。支持承德市繼續(xù)實施義務(wù)教育學校擴容提質(zhì)工程，助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（省教育廳負責）

　　五、政策機制方面

　　（十一）強化資金支持。自2024年起，省級相關(guān)部門在分配各類轉(zhuǎn)移支付資金時，符合政策規(guī)定范圍的要加大對創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的支持力度。支持承德市爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、謀劃爭列超長期國債項目儲備。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省財政廳等單位按職責分工負責）

　　（十二）繼續(xù)賦予創(chuàng)新示范區(qū)更大的改革自主權(quán)。支持承德市在投融資、排污權(quán)、碳匯交易、農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革等方面先行先試。支持承德市創(chuàng)建世界文化遺產(chǎn)城市國家文物保護利用示范區(qū)；支持將承德市列為河北省中小博物館提升試點市。（省發(fā)展改革委、省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文物局等單位按職責分工負責）

　　省有關(guān)部門要強化責任擔當，加強溝通對接，認真落實各項政策，細化實化具體措施，形成工作合力，支持創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。承德市要切實提高政治站位，嚴格落實主體責任，緊盯目標任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，夯實工作舉措，確保創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)走深走實、見行見效。