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冀科平〔2022〕13號

河北省科學技術廳

關于印發《河北省省級產業技術研究院管理辦法》的通知

各市（含定州、辛集市）科技局，雄安新區改革發展局，省有關部門，有關單位：

　　現將《河北省省級產業技術研究院管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　附件：河北省省級產業技術研究院管理辦法.docx

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河北省科學技術廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年11月2日

附件

河北省省級產業技術研究院管理辦法

第一章 總  則

第一條  為貫徹落實省委、省政府關于強化科技創新引領，推動河北產業結構實現戰略性轉變的決策部署，加快構建技術創新體系，引導和規范省級產業技術研究院（以下簡稱“研究院”）建設發展，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  研究院是我省科技創新體系的重要組成部分，是聚集優勢創新資源、突破產業關鍵共性技術、加速科技成果轉化、提供產業技術服務的重要載體，主要任務是：

（一） 產業共性技術研發。圍繞產業發展需求，組織關鍵共性技術攻關，突破行業發展技術瓶頸，開發具有核心自主知識產權的技術和產品，提升技術創新持續供給能力；

（二）科技成果轉移轉化。為重大科技成果轉移轉化提供適宜的配套技術、標準、工藝和裝備，加快創新成果示范應用和產業化，帶動一批科技型中小企業發展壯大；

（三）技術創新服務供給。建立完善公共技術服務平臺，為企業提供技術開發、技術轉讓、技術許可、技術咨詢、分析檢測、技術培訓等服務，促進創新資源開放共享；

（四）集聚培養創新人才。著力引進培育高層次創新人才、優秀青年科技人才、工程技術人才和管理人才，為企業創新和產業發展提供智力支撐；

（五）產業發展戰略研究。主動參與全省、區域相關產業發展規劃編制、企業技術進步方案設計等工作，為政府、企業提供產業創新方面的戰略咨詢建議。

第三條  研究院分為傳統優勢產業類、戰略性新興產業類和縣域特色產業類。

（一）傳統優勢產業類研究院重點圍繞推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，加快研發具有核心自主知識產權的技術和產品，為重大科技成果轉移轉化提供適宜的配套技術、標準、工藝和裝備，加快推動傳統產業轉型升級。

（二）戰略性新興產業類研究院重點圍繞加快發展我省戰略性新興產業、培育壯大數字經濟，引導和組織優勢科技力量開展重大關鍵核心技術攻關，集中精力突破瓶頸制約，搶占技術制高點，打造我省產業發展新動能。

（三）縣域特色產業類研究院重點圍繞縣域特色產業集群提質升級，集聚優勢創新資源，建立完善產業技術創新公共服務平臺，為行業內企業特別是科技型中小企業提供技術創新與成果轉化服務，為增強縣域經濟發展動力提供有效科技支撐。

第四條  研究院應實行理事會決策、專家委員會指導下的院長負責制和人財物相對獨立的管理機制，針對不同領域競爭態勢和創新規律，探索不同類型的組建模式。

第五條  河北省科學技術廳（以下簡稱“省科技廳”）負責制定研究院建設總體布局和管理制度，建立激勵和約束機制，組織開展運行監測、績效評估和動態管理等工作。

各市（含定州、辛集市）科技局和雄安新區管委會改革發展局是研究院的歸口管理部門，主要負責本行政區域內研究院的前期培育、申報推薦、業務指導等工作，協助省科技廳做好相關工作。

第二章 申報與評審

第六條 省科技廳會同歸口管理部門根據全省產業發展規劃以及關鍵領域技術創新需求，結合現有科技創新平臺產業領域分布，加強頂層設計和主動布局，按年度提出優先布局的建設領域，發布申報指南。

第七條  我省境內的科技領軍企業、高新技術企業、專精特新“小巨人”企業、新型研發機構以及高校、科研院所等創新實力突出的法人單位（以下簡稱“依托單位”）可以申報建設研究院。

鼓勵聯合產學研優勢力量共同建設研究院。  

第八條  申報研究院應當同時具備以下條件：

（一）產業領域屬于我省重點支持的傳統優勢產業、戰略性新興產業和縣域特色產業；

（二）圍繞產業基礎高級化和產業鏈現代化的發展需求，服務產業鏈上下游企業，創新資源配置合理，任務目標明確，研發方向精準，建設方案可行；

（三）依托單位具有開展科技創新活動必要的組織架構、資金投入、制度建設和運行機制，具備牽頭建設和集聚優勢資源的綜合實力。依托單位是企業的，企業上一年銷售收入應在1億元以上（軟件類和農業種植養殖類企業上一年銷售收入應在5000萬元以上），且研發費用占銷售收入的比例不低于4％，或企業上一年研發費用不低于3000萬元；

（四）研究院應至少由2家上下游企業、1家高校或科研機構聯合共建，且已組建理事會（董事會），制定了章程，確定了聯合共建的方式、人員、任務分工以及各自權利和義務等；

（五）專用的辦公科研用房面積不低于1000平方米，科研儀器設備原值不低于1000萬元；

（六）具有科研開發帶頭人和結構合理、創新能力強的科技人員團隊，研究人員不少于50人，其中依托單位的人員不少于60％；

（七）近三年通過自主研發，在相關產業領域擁有5件以上發明專利、動植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等自主知識產權；

（八）所在地政府制定有鼓勵相關產業發展的規劃、支持科技研發平臺建設等政策措施；

（九）名稱應符合產業實際和研究院功能定位。

第九條  符合條件的單位應編制《河北省省級產業技術研究院建設申報書》、《河北省省級產業技術研究院建設與運行實施方案》等材料，經所在縣（市、區）科技管理部門審核同意后，向本單位歸口管理部門提出建設申請。歸口管理部門按照研究院優先布局領域，結合本地產業發展實際需求，向省科技廳推薦符合條件的建設申請。

第十條  省科技廳委托第三方專業機構，組織專家進行評審，必要時進行現場考察核查。

第十一條 省科技廳根據專家評審結果，按照優中選優、滿足需求、突出重點的原則，確定擬立項建設研究院名單，經廳黨組會研究后進行公示；經社會公示無異議的，納入研究院管理序列。

第三章 建設管理

第十二條  對納入管理序列的研究院，由省科技廳與依托單位、歸口管理部門簽訂任務書，明確建設目標、主要任務等內容。

第十三條  研究院應當按照任務書要求，強化組織與制度建設，加大研發投入，加強產學研合作開展技術攻關，研發標志性新技術新產品，確保完成研發目標任務。依托單位應為研究院建設與運行提供人才、研發經費、實驗設備及場地等保障。

第十四條 省科技廳對納入管理序列的研究院實施以下激勵措施：

（一）建立由研究院提出和承擔省級科技任務的機制，通過定向委托、定向擇優等方式支持研究院牽頭組織實施重大科技項目。

（二）優先支持研究院建設院士工作站、科技成果中試熟化基地、新技術應用示范場景、眾創空間和孵化器等創新平臺。

（三）省重大科技成果轉化、應用示范場景等專項鼓勵支持研究院開展技術轉移、概念驗證、成果熟化等活動。支持研究院以技術轉讓方式吸納京津科技成果，對依托單位是企業的按照技術合同實際成交額給予最高10％的補助，每項最高補助100萬元。

（四）對以研究院為主體申報院士工作站和院士合作重點單位的企業，予以優先立項支持。對以研究院為主體引進“高精尖缺”國際人才的“引才引智”和“海外工程師”專項，同等條件下給予優先支持。

（五）推動科技投資引導基金與地方、上市公司和頭部投資機構共同設立子基金，投資研究院技術成果熟化轉化。省市相關引導基金在同等條件下優先給予研究院及其衍生企業融資支持。

（六）對連續兩次獲得優秀檔次或做出突出貢獻的研究院，優先推薦創建國家級創新平臺。定期評選標桿研究院，向全省推廣先進經驗。

第十五條  省科技廳會同歸口管理部門應當加強對研究院建設的指導和服務，落實相關政策措施，建立績效導向的財政科研經費支持機制，引導研究院高質量發展。

第四章 監督評估

第十六條 省科技廳依據三類研究院的不同功能定位，研究制定相應的指標體系（見附件），建立分類評估制度。

第十七條 省科技廳建立研究院運行情況日常監測制度。對上半年研發投入等重點指標不達標的，予以警示；對年度重點指標不達標的，通知所在地縣（市、區）科技主管部門，督促進行整改。

第十八條  省科技廳根據《河北省省級產業技術研究院績效評估指標體系》（附表），委托第三方專業機構每年對研究院進行一次績效評估，評估結果向社會公示。

第十九條  評估結果根據評估得分分為優秀、合格和不合格三個檔次。其中，評估得分排名前20％的為優秀檔次，排名后5％的為不合格檔次。

第二十條 研究院有下列情形之一的，予以撤銷：

（一）評估結果為不合格的；

（二）不參加績效評估的；

（三）提供虛假材料和不真實數據的；

（四）由于技術原因發生重大質量、安全、環境事故的；

（五）出現違法或科研失信問題，造成不良影響的；

（六）依托單位停產、破產，不能保障研究院正常運行的；

（七）依托單位被重組、收購更名，其主營業務發生變化，不再承擔研究院建設和運行任務的；

（八）依托單位自愿提出撤銷研究院的；

（九）運行中不具備本辦法第八條申報基本條件的。

第二十一條 研究院運行期間，因依托單位名稱變更、注冊地變化或發生其他重大事項等需變更有關信息的，應提出書面申請并提供佐證材料，經歸口管理部門審核后報省科技廳同意。

第五章 附  則

第二十二條  本辦法自印發之日起施行，有效期五年。《河北省省級產業技術研究院建設與運行管理辦法》（冀科平規〔2019〕4號）、《河北省省級產業技術研究院建設與運行績效評估實施細則》（冀科平規〔2020〕1號）同時廢止。

附件：《河北省省級產業技術研究院績效評估指標體系》 

附件

      河北省省級產業技術研究院績效評估指標體系

                                   （傳統優勢產業類）

注：上標“*”的二級指標為月度監測指標和預警指標，以各項指標的最低要求為警戒線。

      河北省省級產業技術研究院績效評估指標體系

                  （戰略性新興產業類）

注：上標“*”的二級指標為月度監測指標和預警指標，以各項指標的最低要求為警戒線。

      河北省省級產業技術研究院績效評估指標體系

                                          （縣域特色產業類）

注：上標“*”的二級指標為月度監測指標和預警指標，以各項指標的最低要求為警戒線。